國家八部門發文：整治未披露業主共用部位運營及收益的物業服務！各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團住房和城鄉建設廳(委、管委、局)，發展改革委、公安廳(局)，自然資源主管部門，市場監管局(廳、委)，銀保監局，互聯網信息辦公室，各省、自治區、直轄市及計劃單列市稅務局，國家稅務總局駐當地專員辦事處：安裝，消防改造
規范房地產市場秩序是促進房地產市場平穩健康發展的重要舉措，事關人民群眾切身利益和經濟社會發展大局。2022年，住房和城鄉建設部等六部門聯合開展住房租賃機構亂象專項整治工作，取得明顯成效。然而，房地產領域的違法違規行為仍時有發生，整頓和規范房地產市場秩序仍存在諸多薄弱環節。為深入貫徹落實黨中央、國務院關于促進房地產市場平穩健康發展的決策部署，聚焦人民群眾反映強烈的難點痛點，加大房地產市場秩序整頓力度，切實維護人民群眾合法權益，住房和城鄉建設部、國家發展改革委、公安部， 自然資源部、國家稅務總局、市場監管總局、中國銀行業監督管理委員會、國家網信辦決定，繼續開展整頓規范房地產市場秩序(以下簡稱整頓工作)。 現將有關事項通知如下。
一.一般要求
(1)指導思想。以Xi金平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終堅持以人民為中心的發展思想，堅持房住不炒的立場，進一步提高政治地位，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，緊緊圍繞穩地價、穩房價、穩預期的目標，充分運用法治思維和方式，科學謀劃、精心組織， 加強市場監管，凈化市場環境，改善政府服務，增進民生福祉，確保整改工作有效開展，促進房地產市場平穩健康發展，增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
(2)基本原則
3354堅持聚焦問題、聚焦整改。以問題為導向，重點整治人民群眾反映強烈、社會高度關注的房地產開發、房屋銷售、房屋租賃、物業服務等領域突出問題。
3354堅持群眾參與，打開整改大門。以維護人民群眾切身利益為出發點和落腳點，充分調動群眾廣泛參與的積極性，定期公布整治工作階段性成果，不斷提高群眾滿意度。
3354堅持聯合治理、綜合整治。充分發揮部門職能，加強協調配合，整合資源，建立部門間聯動機制，提高房地產市場秩序綜合整治能力。
3354堅持標本兼治、長期改善的原則。綜合運用法律、經濟、行政、信息等手段，既要解決當前房地產市場的突出問題，又要注重完善體制機制，規范房地產市場主體行為
(二)房屋買賣。發布虛假違法房地產廣告，發布虛假房屋信息；囤積房產，囤積房屋；挪用交易監管資金；或協助辦理“經營貸”、“消費貸”等非個人在房貸居住購房；協助購房人非法逃避房屋交易稅費；違規收取預付款、“茶水費”等費用，變相漲價；以不正當格式條款侵害消費者權益；捆綁銷售停車位和儲藏室；捏造、散布虛假信息擾亂市場秩序的。
(3)房屋租賃。未提交開業報告經營的；未按要求如實、完整提交相關租賃資料的；網絡平臺未履行信息發布主體資格審核責任的；扣除房租押金；以暴力、威脅和其他手段強行驅逐房客；在消費貸款；開展非法房屋租賃業務存在“AG低產出”“長收短付”等高風險經營行為；未按規定辦理租金監管的。
(4)物業服務。未按照物業服務合同約定的內容和標準提供服務的；未按規定公示物業服務收費項目標準、業主共用部位的經營和收益、維修資金使用情況等相關信息的；超出合同約定或者公示收費標準收取費用的；擅自利用業主的部分開展經營活動，侵占、挪用業主的部分經營收入；物業服務合同依法解除或者終止后，無正當理由拒絕退出物業服務項目的。
三、依法有效開展整治工作
(一)全面排查線索。各市要對房地產開發、房屋銷售、房屋租賃、物業服務等領域進行全面排查，充分利用媒體、12345熱線、電子郵箱和門戶網站，將“雙隨機、一公開”抽查和專項檢查相結合，多渠道收集問題線索，逐一分析研判，形成整治問題清單。
(二)建立整改工作臺賬。各市要將整治問題清單分類歸檔，建立工作臺帳，明確責任部門，制定整治措施，確定整改時限。建立移交監督機制，實施銷售號管理。實名舉報的案件要認真核實，逐一處理，并及時反饋。
(3)發揮部門協同作用。住房和城鄉建設部門負責牽頭組織實施整治工作，制定實施方案，開展摸底調查，移交問題線索，匯總處理結果，匯總通報。
同有關部門依職責對房地產領域違法違規行為進行查處。發展改革部門負責協調匯總房地產領域違法違規信息，并納入全國信用信息共享平臺，推動各部門依法依規對相關企業及從業人員實施失信聯合懲戒。公安部門負責查處房地產領域合同詐騙、非法集資等涉嫌犯罪行為。自然資源部門負責查處未依法依規取得土地即開工等問題。稅務部門負責查處非法規避房屋交易稅費行為。市場監管部門負責查處虛假違法房地產廣告、價格違法、利用不公平格式條款侵害消費者權益等問題。金融監管部門負責查處信貸資金違規流入房地產市場等問題。網信部門負責查處通過網絡發布虛假房地產信息等問題。?。ㄋ模┏掷m加大懲處力度。各地要根據實際情況，創新思路，多措并舉，依法依規開展整治。對本行政區域內違法違規的房地產開發企業、中介機構、住房租賃企業、物業服務企業、金融機構、網絡媒體及從業人員，依法依規采取警示約談、停業整頓、吊銷營業執照和資質資格證書等措施，并予以公開曝光；涉嫌犯罪的，移交公安司法部門依法查處。對逾期不能償還債務、大規模延期交房、負面輿情較多等存在重大經營風險的企業，實施重點監管，提升風險防范化解能力。
四、建立制度化常態化整治機制
?。ㄒ唬┣袑嵓訌娊M織領導。充分發揮部省市縱向聯動和部門橫向協同作用。住房和城鄉建設部會同國家發展改革委、公安部、自然資源部、稅務總局、市場監管總局、銀保監會、國家網信辦，通過加強信息共享、聯動查處、齊抓共管等方式，共同推動整治工作。省級住房和城鄉建設部門要會同相關部門指導監督各城市整治工作。各城市要認真制定整治方案，可針對本地突出問題增加整治項目，及時動員部署，依法依規查處違法違規行為，督促整改落實，完善相關制度，建立長效管理機制。
?。ǘ娀O督評價考核。省級住房和城鄉建設部門每季度向住房和城鄉建設部報送工作進展情況、典型案例和經驗做法。住房和城鄉建設部每半年對各地工作進展情況進行通報，同時抄送省、自治區、直轄市人民政府及新疆生產建設兵團。落實房地產市場調控評價考核措施，對整治工作得力、成效明顯的城市，予以表揚；對房地產市場秩序問題突出，未履行監管責任及時妥善處置的城市，進行約談問責。
?。ㄈ┱_引導社會輿情。各地要綜合運用報紙、電視、廣播、網絡等新聞媒體，加強正面宣傳，正確引導輿論，及時總結推廣整治工作做法、經驗和成效，公開曝光典型違法違規違紀案例，發揮警示震懾作用。中國建設報、中國建設新聞網要開辟專欄進行宣傳報道，形成濃厚整治氛圍，為整治工作創造良好輿論環境。
住房和城鄉建設部國家發展和改革委員會公安部
自然資源部國家稅務總局國家市場監督管理總局中國銀行保險監督管理委員會國家互聯網信息辦公室2022年7月13日
———— / END / ————
